中國中小企業協會“一帶一路”工作委員會
Working Committee of the Belt and Road?? of CASME
新修訂的中小企業促進法將于2018年1月1日實施
來源: | 作者:一帶一路工委會 | 發布時間: 2017-09-04 | 2552 次瀏覽 | 分享到:

中國中小企業協會“一帶一路”官方網站訊:據工業和信息化部中小企業局工信微報報道,91日,經第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過,習近平主席簽發第七十四號中華人共和國主席令,新修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》(簡稱新促進法)正式頒布,將于201811日正式實施。

 新促進法繼承與銜接了2002629日第九屆人大常委會第28次會議通過、200311日正式實施的原法,同時堅持發揮市場決定性作用、強化政府支持力度、著力解決突出問題、注重增強法律的可操作性,作為今后一段時期促進我國中小企業發展的法律依據,對促進中小企業持續健康發展具有十分重要的意義。

新促進法在法律框架上將現行法律由7章擴展為10章,由45條增加為61條,在內容上主要呈現以下幾方面亮點:

 明確對中小企業工作的綜合協調、指導和服務的法律責任主體,國家層面是國務院的綜合管理部門,在地方層面是縣級以上地方人民政府。原法規定由國務院負責企業工作的部門對全國中小企業工作進行綜合協調、指導和服務;新促進法在國務院層面明確“國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業發展政策,對中小企業促進工作進行宏觀指導、綜合協調和監督檢查”,在地方層面規定“縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業促進工作協調機制,明確相應的負責中小企業促進工作綜合管理的部門,負責本行政區域內的中小企業促進工作。”

    明確設立中小企業發展基金,并將部分現行稅收優惠政策上升為法律。新促進法規定中央財政應當在本級預算中設立中小企業科目,安排中小企業發展專項資金,重點用于支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設。規定中小企業發展基金應遵循政策性導向和市場化運作原則,國家中小企業發展基金主要用于引導和帶動社會資金支持初創期中小企業。中小企業發展專項資金通過資助、購買服務、獎勵等方式,重點用于支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設。

引導金融機構服務實體經濟,國有大型銀行應設立普惠金融機構。為引導金融機構服務實體經濟和中小企業,新促進法規定金融機構應當發揮服務實體經濟的功能,高效、公平地服務中小企業;國有大型商業銀行應當設立普惠金融機構,為小型微型企業提供金融服務;地區性中小銀行應當積極為其所在地的小型微型企業提供金融服務,促進實體經濟發展。為鼓勵金融機構加強對中小企業服務力度,新促進法規定國務院銀行業監督管理機構采取合理提高小型微型企業不良貸款容忍度等措施,引導金融機構增加小型微型企業融資規模和比重;國家鼓勵各類金融機構開發和提供適合中小企業特點的金融產品和服務。此外,新促進法還對中小企業政策性信用擔保體系建設作出了規定,鼓勵各類擔保機構為中小企業融資提供信用擔保服務。

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